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义乌市知名合同法律师网_合同纠纷律师-金华义乌合同律师

发布时间: 2018-11-09 11:45

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甲方,征用,土地,津贴费,安顿,年产值 土地征用合同 急求一份土地征用合同范本,谁有存档的能否提供应我,非常感谢!! 律师归复解答: 土地征用合同范本: 签订合同双方: 征用土地单位(以下简称甲方):___________ 被征土地单位(以下简称乙方):___________ 根据____(审批权力JG)批准的____建设项目的计划任务书和工程选点讲演等文件,按照《g家建设征用土地条例》和__省(或自治区,直辖市)Z府的有关划定,经甲方向征地所在地的土地治理JG申请和__县(或市,省)人民Z府审查批准,经甲乙双方实地查望,反复协商,特签订本合同,以供双方共同遵守。

第1条 征用土地数目及方位 甲方征用乙方土地共__亩,其中,稻田__亩,水塘__亩,菜地__亩,坡地__亩,宅基地__亩,林木__亩,共有树木__株。

所征土地东起____,南起____,西起____,北起____。

第二条 征用土地的各类补偿费和安顿津贴费 1.根据__省(或自治区,直辖市)Z府关于征用土地的补偿划定,各类耕地(包括菜地)按该地年产值的__倍(一般为该耕地年产值的三至六倍)补偿。

征用无收益的土地,不予补偿。

(征用园地,鱼塘,藕塘,苇塘,宅基地,林地,牧场草原等的补偿尺度,按省,自治区,直辖市Z府制定的办法执行;征用城市郊区的菜地,还应按当地Z府的有关划定,向g家缴纳新菜地开F基金。

) 2.根据__省(或自治区,直辖市)Z府的划定,所征土地S的青苗按该地年产值的__补偿,所征土地S的水井,林木,水塘等附着物按__办法补偿。

房屋的补偿办法另订拆迁合同。

乙方职员在开始协商征地方案以后抢种的作物,树木和抢建的举措措施,甲方一律不予补偿。

3.各类耕地的年产值按耕地被征用前三年的均匀年产量和g家划定的价格核定,稻田按均匀亩产大米为__公斤,每公斤计价__元,年产值每亩核定为__元;旱地按均匀亩产玉米(或小麦)__公斤,每公斤计价__元,年产值每亩核定为__元;菜地按均匀亩产大白菜__公斤计算,每公斤计价__元,年产值每亩核定为__元。

4.根据《g家建设征用土地条例》的划定,乙方需要安顿的农业人口数,按征地前农业人口和耕地面积的比例及征地数目计算,共计__人;甲方对乙方农业人口的安顿;津贴费尺度,按所征耕地每亩产值的二至三倍计算(年产值按被征用前三年的均匀年产量和g家划定的价格计算,但每亩耕地的安顿津贴费,zui高不得超过其年产值的十倍);征用宅基地不付安顿津贴费(征用园地,鱼塘,藕塘,林地,牧场,草原等土地的安顿津贴费,按省,市,自治区Z府的尺度计算)。

甲乙双方在本合同S签字,并实地勘验征用地界,定立永久性界桩后__日内,甲方向乙方一次(或约定于某段时期内几回)支付全部各类补偿费,安顿津贴费共__元(其中,土地补偿费和安顿津贴费的总和不得超过被征土地年产值的二十倍),付款均通过建设转帐托付。

第三条 减免公,余粮交售任务 甲乙双方按照__人民Z府的划定,根据被征土地的亩数,向__人民Z府呈递减免公,余粮交售任务的申请讲演。

实际减免量,以__人民Z府的批文为准。

第四条 安顿办法 乙方因被征用土地造成农业剩余劳力,甲方应向有关单位联系,采取以下第( )项办法解决: 1.F铺农业出产。

甲方协助乙方改良泥土,兴修水利,改善耕作前提;在可能和公道的前提下,经县,市土地治理JG批准,适当开荒,扩大耕种面积;也可由甲方结合工程施工匡助造地,但要从安顿津贴费中扣除甲方的资助用度。

2.F铺社队工副业出产。

在符合g家有关划定的前提下,甲方匡助乙方因地制宜,兴办对g计民生有利的工副业和服务性事业,但要从安顿津贴费中扣除甲方的资助用度。

3.迁队或并队。

土地已被征完或基本征完的出产队,在有前提的地方,可以组织迁队;也可按照自愿互利的原则,与四周出产队合并,甲方要积极为乙方迁队或并队创造前提。

(按照S述途径确实安顿不完的剩余劳动力,经__省或自治区或直辖市人民Z府批准,在劳动计划范围内,符合前提的可以安排到集体所有制单位就业,并将相应的安顿津贴费转拨给吸收劳动力的单位;甲方如有招工指标,经__省或自治区或直辖市人民Z府同意,也可以选招其中符合前提确当工人,并相应核减被征地单位的安顿津贴费。

乙方的土地被征完,又不具备迁队,并队前提的,乙方原有的农业户口,经省或自治区,或直辖市人民Z府审查批准,可转为非农业户口或城镇户口,乙方原有集体所有的财产和所有的补偿费,安顿津贴费,由县市以S人民Z府与有关乡村约定处理,用于组织出产和不能就业职员的糊口津贴。

) 乙方用补偿费和安顿津贴费兴建出产糊口举措措施所需建设物资,乡村能够解决的,由乡村自行解决;乡村不能解决的,由当地Z府协助解决;地方无法解决的少数统配部管物资,经县(或市)土地治理JG审查核实后,由甲方随同建设项目向g家有关部分申请分配,物资价款由乙方支付。

第五条 甲方的责任 1.甲方征用土地S有青苗的,在不影响工程正常入行的情况下,应当等待乙方收成,不得铲毁;凡在当地一个耕种收成期内尚不要使用的土地,甲方应当与乙方签订协议,答应乙方耕种。

2.甲方已征用二年还不使用的土地(铁路沿线以及因安全防护等特殊需要,符合g家划定的留用土地,不得视为征而未用的土地),除经原批准征地的JG同意延期使用的土地外,当地县(或市)人民Z府有权收归处理,甲乙方均不得擅自侵占或处理。

3.甲方如逾期不向乙方支付征地的各种补偿费和安顿津贴费,乙方可凭本合同正本申请建设从甲方帐户内拨付,并可哀求甲方按关于延期付款的划定偿付违约金。

第六条 乙方的责任 1.自本合同订立之日起,乙方有责任告知所属村民不得在征用土地内种植作物,不得砍伐林木和损坏其它附着物,有违背者,乙方必需赔偿甲方的损失。

经甲方同意在征地S种植作物的,乙方应同一安排,不得逾期。

2.乙方在本合同订立后需在征用土地S架设电线,兴修沟渠等,应经甲方同意,乙方应在不影响建设工程的条件下动工,否则按侵犯公有财产报请有关JG处理。

第七条 工程临时用地 甲方在工程施工过程中,需要建设材料堆场,运输通路和其它临时举措措施的,应当绝量在征地范围内安排。

确实需要另行增加临时用地的,由甲方向原批准工程项目用地的主管JG提出临时用地数目和期限的申请,经批准后,同乙方签订临时用地协议,并按乙方前三年土地均匀年产值逐年给予补偿。

甲方在临时用地S不得修建永久性建筑物。

甲方使用期满,应当恢复乙方土地的耕种前提,及时回还乙方,或按恢复土地耕种前提的工作量向乙方支付用度。

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尺度合同的产生和F铺是二十世纪合同法F铺的重要标志之一。

因为尺度合同的合用面日益普遍,在经济糊口中的作用极为凸起,因此对尺度合同入行理论S的研究,认为我g有关尺度合同的立法和司法的完善提供参考,是十分必要的。

一,尺度合同的概念和特点 对尺度合同的概念,学者之间历来有着不同望法。

从各g法律划定来望,尺度合同毕竟是指由一方制订的合同文件,仍是应指双方订立的合同,迄今仍无同一意见。

我们以为,固然在尺度合同订立中,要约方都具有强有力的经济实力,甚至居于垄断地位,其提出的要约,有的可能得到Z府部分或立法J构的认可,因而具有一定的权势巨子性,承诺方只能对其表示完全附合或决然毅然拒尽,而不能讨价还价。

但是,因为任何合同的成立都必需经由当事人的合意,即必需通过当事人双方意思表示一致才能成立,故单纯由一方制订的合同文件,若未经另一方的接受或同意,不能视为合同并对双方当事人产生拘束力,这是合同的基本特点,尺度合同也不例外。

作为合同的一种类型,尺度合同必需是在同等的民事主体之间为实现一定的经济目的,在合意的基础S产生的合同。

在尺度合同订立过程中,承诺方向要约方作出的附合,也是合意,如果不承认另一方的附合形成合意,把尺度合同视为由一方制订的合同文件,那么,它就不是原来意义的合同了,而只是一种单方的行为。

由此,尺度合同应是指由一方当事人预先制订的,并由不特定的第三人所接受的,具有完整的定型化特点的合同条款。

尺度合同具有以下特点: 其一,尺度合同文件是由一方预先制订的,而不是在双方当事人反复协商的基础S制订出来的。

制订尺度合同文件的一方多为固定提供某种商品和服务的公用事业部分,企业和有关的社会集团等,有些尺度合同文件是由Z府部分J构制订的,如常见的邮Z合同(电报纸,包裹单)。

尺度合同文件虽由一方预先制订,但制订方必需在承诺方承诺以前明确呈示其条款,若明确呈示其书面文件有难题,则应将合同条款吊挂于订约所在的清楚可见之处,并且向承诺人指明,从而使承诺人能明确了解合同条款内容。

若在承诺人承诺以前,尺度合同文件不能为承诺人所知道,则不能成立合同。

其二,尺度合同是一方与不特定的相对人订阅的,在订立以前,要约方老是特定的,而承诺方都是不特定的,这就与一般合同确当事人双方都是特定人有所不同.在尺度合同的订立中,与要约人订立合同的人,都是社会S分散的消费者,他们具有不特定性。

当然,在不特定的相对人实际入进订约过程以后,事实S已由不特定人变成了特定的承诺人。

其三,尺度合同的内容具有完整和定型化的特点。

一方面,尺度合同文件,普遍合用于一切要与起草人订合同的不特定的相对人,而不因相对人的不同有所区别。

相对人虽没有介入合同的制订,但对合同的内容只能表示完全的同意或拒尽,而不能修改,变更合同的内容。

同时,在订约中,要约人和承诺人双方的地位也是固定的,而不象一般合同在订立过程中,要约方和承诺方的地位可以随时改变。

其四,相对人在订约中居于附从地位。

相对人并不介入协商过程,只能对一方制订的尺度合同条款,概括地予以接受或不接受,而不能就合同条款讨价还价,因而相对人在合同关系中处于附从地位。

尺度合同通常以书面形式表现出来。

例如将合同条款明确印刷于一定文件(如车舟票,保险单)之S,但也可能通过"价目表”,"告示”,"通知”,"z实”等形式张贴于一定的营业场所,还有些公认的商事x惯和某些法人章程中所载的若干事务,虽可能成为尺度合同条款的部门,但不一定明确的载于尺度合同文件之中。

①在实践中,尺度合伺常与示范合同相搅浑。

后者是指根据法规和惯例而确定的具有示范作用的合同文件,要求示范合同具有尺度形式,有助于使同类合同条款简朴化和尺度化。

在我g,建筑业等很多行业正在逐渐推行各类示范合同。

示范合同的推广对于完善合同条款,明的当事人的权利和义务,减少因当事人欠缺合同法律知识而产生的各类纠纷具有作用,但由于示范合同只是当事人双方签约时的参考文件,对当事人并无强制约束力,双方可以修改其条款形式,格局或增减条款,因此它不是尺度合同。

二,尺度合同的性质 自尺度合同产生和F铺以来,为加强有关尺度合同方面的立法,正确地处理有关尺度合同的纠纷,各g学者对尺度合同的性质铺开了探讨,先后提出了一些主张和意见,各种有关尺度合同性质的观点,概括起来主要有命令行为说,合同说,规范说,规章说,事实合同说。

比较这些观点,我们以为,除"合同说”以外,其他几种观点均出缺陷。

第1,尺度合同并不是单方的命令行为。

固然订约的相对人不能对合同内容作出修改,但有权决定是否接受,同时,在尺度合同订立过程中,也要经由当事人双方的合意。

第二,尺度合同并不是法律规范。

很多尺度合同是由企业和事业组织所制订的,很多企业制订尺度合同文件的目的,旨在谋求其法人自身的利益而不是全社会的利益,所以,J如以为尺度合同均为法律,即是承认某些企业可以凭借其垄断地位,任意颁行不受干涉干与的法律,随意对泛博消费者的权利作出限制,这显然与现代法制的精神是不符合的。

第三,尺度合同并不是仅对企业,事业组织内部F生效力的自治规章,也不是为自己的所有权内容作出某种规范的文件。

尺度合同是为不特定的第三人而制订的,制订尺度合同文件的目的旨在使"债的关系”产生,消灭和变更,并在要约人和不特定的相对人之间F生合同关系。

第四,尺度合同不是事实合同。

事实合同关系"F生在供给业者与顾客之间,而不是F生在条款之S,条款是次要的,双方当事人之事实关系才是主要的”。

②若以为尺度合同是事实合同,则排除了相对人对尺度合同的分歧理条款提出异议的可能性。

尺度合同固然在缔结合同的方式S是有其特殊性,但实际S很多尺度合同仍旧是通过书面形式缔结的而不是凭事实关系形成的。

所以,我们以为,尺度合同仍旧是一种合同类型,它仍需以双方的合意为基础,尺度合统一旦成立,对双方当事人均产生拘束力,一方违约,另一方仍需基于合同法的划定获得补救。

应当望到,在尺度合同订立中,相对人并不能介入协商,就合同条款的拟定充分表达其意志,同时,因为某些企业和事业组织垄断了某种产品的出产和服务,使相对人在是否接受某种服务和购买某种产品时,无更多的选择的J会(如要求提供煤气,水电等糊口必须的东西),因而即使尺度合同条款划定得不绝公道,相对人也只能被迫接受。

基于此种状况,很多学者以为尺度合同只存在一方的附随,而不存在着真正的意思表示,台湾学者黄越钦指出:"因为附合契约结构S特性,用普通契约来衡量,并不相宜,本日民法S之要约,承诺的观点在此地即显得无意义”。

③这种观点当然具有一定的公道性,但仔细考察尺度合同的性质可以望出,尺度合同仍旧是以双方的合意为基础并具有一般合同的性质。

其理由在于:

其一,在尺度合同的订立中,一方虽未介入协商,但并非不能表达其意思,也并非不存在着承诺的意思表示。

在民法S,合同作为一种法律行为,是以当事人的意思表示为核心的,若无当事人的意思表示,则无合同可言。

尤其应当望到,现代合同法从保护交易秩序和维护相对人的信赖利益出F,对某些合同的承诺采取推定方式。

例如按照联邦德g的法律,商人对于P日常常来去的客户,在其营业范围内,接到客户要约时,应立刻F出承诺与否之通知,如怠于作出通知,应推定为承诺。

由此可见,因社会经济的F铺,合同法中对意思表示的方式要求等内容已F生了变化,一方未介入协商,并不意味着他不能作出真实的意思表示。

其二,相对人在尺度合同的订立中,有权作出承诺的意思表示。

此种表示可以通过在书面文件S签字的方式,也可能通过实施一定的行为(如拍电报,购买物品)等表示出来,无论如何,相对人对尺度合同文件可以接受也有权拒尽。

至于某些相对人在不了解尺度合同条款以前就表示接受,或者要约人已出示尺度合同条款,而相对人对此条款未予留意,则只能回咎于相对人自己的疏忽,不能以为合同的成立不存在着合意。

其三,尺度合同的订约人双方在经济实力等方面存在着重大差别,但他们在订立尺度合同时,地位仍旧是同等的。

相对人对另一方提出的要约所表示的附合,同样应属于同等确当事人双方的合意。

诚然,因为某些企业,事业组织在经济糊口中的垄断地位,使其可以凭借这种地位在尺度合同中随意划定免责条款以限制和减轻其责任,亦可能给泛博消费者强加不公正前提,但此种状况可以通过司法程序而加以防止。

同时,法律可以对尺度合同制订人的权利作出限制,以P衡垄断组织与泛博顾客之间的利益关系。

例如,法g法以为,从事公用事业(如电力,煤气,供水)的企业,处于长期承诺的状态。

此类企业不能拒尽顾客的要约,即不能拒尽与顾客订立公用事业服务合同。

而且法g法在实务S将这一规则扩大合用到了所有根据尺度合同从事交易的商人。

J如商人拒尽承诺顾主的要约,并且该不作为在法院望来是不公正的,则商人对其不作为要承担负责赔偿的责任。

可见,尺度合同的订约双方在法律地位S仍应是同等的,合同的成立仍需经由双方的合意。

三,尺度合同与契约自由原则 早在19世纪初期,在西方农业,手产业界的一些商人,已将某些不断重复的简朴的交易内容,以书面形式固定下来,以供将来订立合同时参考。

以后,不动产买卖,公司成立契约,出版合同,特许权等合同均须依一定格局内容而订立。

至20世纪以来,因为科学技术的高度F铺,垄断组织的蓬勃兴起,尤其是某些企业的服务交易行为(如,保险,运送等)频繁程度与日俱增,因此,尺度合同的合用范围是日益广泛,并且已成为当代合同法中的一个重要F铺趋向。

现代化的很多物品出产采取的是大量制造和大宗交易的方式,很多交易流动是不断重复入行的,很多公用事业服务具有既定的要求,所以通过尺度合同方式可以使订约基础明确,用度节省,时间节约,从而大大降低了交易用度,适应了现代社会商品经济高度F铺的要求。

然而,尺度合同的广泛运用,对合同的基本原则即契约的自由原则产生了巨大的冲击,从而深刻地影响了现代合同法。

契约自由原则,是西方合同法的核心原则,其内容包括:契约必需由当事人自由意志彼此一致才能生效,契约的内容由当事人决定,契约的方式以及相对人的选择等由当事人决定。

任何人无权干涉。

但是,尺度合同的泛起,则形成对契约自由原则的极大妨害,表现在:第1,在订约方面,相对人有时缺乏选择订约伙伴的完全自由。

因为某些公用事业服务领域中不存在着竞争,公用事业组织属于垄断地位,那么该组织利用其垄断地位以尺度合同方式从事交易时,消费者可能别无选择。

此外,J如某些糊口必须品泛起供不应求状况,而出产该产品的企业利用尺度合同入行交易时,也会泛起S述状况。

这就使契约自由原则下的选择相对人的自由受到限制和妨碍。

第二,相对人的意思表示不是完全自由的。

尺度合同大多由企业,事业单位单方面制定,相对人对此只能全部接受或拒尽,而不能就各个条款入行协商。

因此,对契约制订一方是自由的,而对相对人来说则不是完全自由的。

在很多情况下,相对人并不知道尺度合同的基本内容,或对此未加留意,或者仅留意到明显的条款而没有留意到其他条款,但只要制订一方在订约时已将尺度合同告示出来并为相对人所接受,则无论相对人是否了解,并不妨碍合同成立。

第三,尺度合同制订一方可能利用其经经济S风形成诸多不公正条款。

柏士纳指出:"在独有情形下,买受人无法与出卖人讨价还价,而出卖人则能有限度地往强迫买受人接受其条款”,"定型化契约有时具有印好的条款来规束粗心大意的购买者的目的,此极有可能有诈欺之成分”。

④在相对人被迫接受不公正条款的情况下,契约自由原则已难以体现。

第四,尺度合同的制订者在合向条款中经常排除法律规范的合用。

有的学者以为,尺度合同不外是一方利用契约自由而片面排除实体法规范,所以其契约自由不外是"侵权行为的自由”。

⑤因而以为尺度合同b大于利,不宜推行。

我们以为,对尺度合同作用的评价,不能仅从尺度合同对"契约自由”的妨害考虑而否定其存在的价值。

事实S,尺度合同对"契约自由”原则的妨害只一种表象,"契约自由”受到妨害的真正原因乃是由于垄断的形成和g家对经济的干涉干与的强化。

我们知道,尺度合同z先泛起于西方的g家公用事业领域,而在这个领域中存在的非竞争性和垄断性乃是g家经济Z策的要求。

此种垄断在"契约自由”原则充分尊重的自由竞争时期尚未产生和F铺,而至垄断时期,因为g家介入经济糊口和对经济加强干涉干与,因此公用事业等领域泛起了广泛的独有性。

对竞争的排斥和垄断形成,必然为尺度合同的应用和推广提供了基础,而尺度合同本身只不外是实现垄断时期的g家干涉干与经济Z策的法律工具,所以,与其说尺度合同本身构成对"契约自由”原则的妨害,毋宁说,跟着社会经济的F铺,要求g家对私家的合同关系入行干涉干与,正如有的学者所指出的:"固然个人与公共事业之间之契约关系,从个人态度望来,好象是附从关系,实际S是法权作用下契约本质的转化”。

⑥ 应当指出的是,尺度合同因其特点必然使其有利于企YZ而不利于泛博的消费者,消费者因处于经济弱者地位必然轻易受到损害。

为协调矛盾,西方g家的法律对尺度合同制订者一方的权利也入行了一些限制。

另一方面,考虑到合同当事人双方经济地位相差悬殊,相互间交涉能力及留意能力差距很大的状况,各g立法大都采取了一系列对策。

这表明尺度合同b端在一定程度S是可以得到纠正的。

还要望到,一些尺度合同条款是由有关立法J构和Z府部分制订的,这些条款本身表明了法律和法规对"契约自由”的限制。

同时,对相对人来说话,固然他们不具有充分表达自己意志的自由,但在法律S仍享有缔结合同,选择合同对方当事人的自由。

所以,我们以为,尺度合同的泛起并没有完全否定契约自由原则,而只是表明契约自由原则适应现代社会商品经济的要求而呈现出一种新型状态。

四,我g尺度合同的现状及其法律调整 (一)我g尺度合同存在的必然性。

我g事出产资料公有制占主导地位的g家,g家对g家经济的领导和治理始z在经济糊口中起着重要作用,而尺度合同作为实现g家干涉干与经济糊口的手段,一直在实践中施展着重要作用。

其详细表现是:首先,尺度合同在g家垄断经营的行业得到了广泛运用。

自从建g初期g家对官僚资本实行没收以后,将铁路,,邮电,航运等重要财产收回g有,遂开始对邮电,铁路,航空等很多行业实行全g性垄断经营,同时,城市交通,城市水电供给也逐渐形成了相称规模的行业性垄断和地区性垄断。

在这些领域广泛采取了尺度合同形式。

其次,我g自五十年代以来,为实现g家的指令性计划,广泛采取了经济合向形式作为落实指令性计划的工具,经济合同的标的,数目,价格等内容都由指令性计划加以划定,极少答应当事人协商以增补某些条款,此类合同实际S类似于尺度合同。

所以尺度合同在完成g家指令性计划方面施展了重要作用。

第三,过往因为我g相称长时间内依照苏联模式建立了集中型经济体系体例,市场经济不F达,很多消费品出产不足,供不应求;因此g家对大量的食物和日常糊口用品采取计规定量供给方式,运用尺度合同将供给物资的数目,价格等作出了严格划定,以此方式将短缺的食物和日常糊口用品公道地分配给泛博群众,防止各种投契倒把,套购倒买,哄抬物价等行为。

此外,在公房租赁,保险等很多领域也采取了尺度合同方式。

显然,尺度合同的采用与我g一长期实行的集中型计划经济体系体例有着紧密亲密联系,目前,绝管改革的F铺已相称程度地削弱了尺度合同在经济糊口中的作用,但尺度合同仍具有广泛的合用范围。

其原因在于:一方面,我g在改革开放中F铺市场,鼓励竞争,并不意味着取消所有的垄断。

对那些关系到g计民生的铁路,邮电,等行业或部分,以及公用事业部分只能实行有限制的竞争和实行垄断,这在一定程度S反映了社会化大出产前提下社会整体利益的要求,因此在一个相称长的时期内,在这些领域中必需实行尺度合同。

另一方面,因为Z企不分,以Z代企的治理体系体例不可能在短期内彻底改变,行Z性垄断依然严峻存在。

同时因为市场F铺程度不够,一些产品仍旧供不应求从而形成卖方市场和经营垄断现象,这些都为尺度合同的存在提供了基础。

此外,在某些行业和某些经营组织实行尺度合同,也有利于节约交易时间和用度.节省本钱,公道分配贸易风险,避免不必要的争议和诉讼,从而有利于海内和g际经贸的F铺。

所以,尺度合同的存在是必然的。

(二)我g尺度合同存在的题目分析。

在我g,尺度合同虽具有其存在的必要性,但长期以来,因为体系体例S,观念S等方面的原因,我g立法J构并不十分注重对尺度合同的立法调整,司法部分也缺乏对尺度合同的必要的审查和.监视,以至于在实践中,尺度合同存在着诸多需要完善之处。

1.从尺度合同的运作来望,一些尺度合同维护行Z性垄断,排斥竞争.这对于经济F铺是有害的。

行Z性垄断主要表现在某些g家行ZJ构具有行ZJ构和竞争主体的双重地位,同时一些企业也利用和依赖行Z手段,行ZJG入行竞争。

尺度合同在维护行Z性垄断方面的作用主要体现在:很多本来应由企业通过订立一般合同从事的交易,而由某个部分的行ZJ构通过其制订的规章表现出来,从而形成"条块分割”,市场分割的局面。

有些企业利用行Z性公司制订的尺度合同实行强迫销售,价格歧视,商品搭售等,严峻损害了消费者的利益。

2.从表现形式S望,尺度合同和法规界限不清晰。

在我g,毕竟哪些文件属于尺度合同,哪些文件属于法规,去去没有明确的界限。

很多公用事业单位(如水,电,煤气公司等),自己制订了各种尺度合同条款,并以法规的名目泛起,也有些行Z性公司甚至行Z部分为了本部分的经营组织颁布各种规范性文件,其中为第三人设定了广泛的权利和义务,对各种合同条款也作出了有利于本部分企业的划定和解释,甚至自行划定免责条款和罚款条款。

S于这些规范性文件大都以法规的名义泛起,相对人既不能对这些条款提出异议,更不能通过诉讼哀求法院撤销或宣告这些条款无效,因此不公正条款,分歧理条款是存在的。

3.在由一些非行ZJG制订的非规范性尺度合同中,不公正和分歧理条款大量存在,如某服装公司印制的"取衣凭z”_七注明:"自取活之日起逾期一个月不取,如遇不可抗拒的损失,概不负责,并应自负保管费”。

但并未划定逾期交货所应承担的责任。

至于"不可抗拒的损失”如何解释完全由该公司自己决定,顾客不能提出异议。

很多企业事业单位制订的非规范性尺度合同的内容,有些甚至改变了民法的禁止性划定。

如排除民法S的时效划定,免除或减少自己基于故意和过失而应承担的损害赔偿责任,单方划定仲裁方式,随意增加利息,单方面禁止相对人享有债权让与的权利等。

造成以S情况F生的原因是多方面的,但无论是何种原因引起的,都应该通过立法和司法的完善消除S述缺陷,以充分施展尺度合同在社会经济糊口中的积极作用。

(三)尺度合同立法和司法的完善。

世界各g有关尺度合同的立法,主要采取两种方式。

一是在民法典中制订有关尺度合同的法条,以规范尺度合同。

意大利等g家民法典采取了这种方式。

二是在民法典之外,制订专门的尺度合同法,如德g的《一般合同条款法》和英g的《不公正合同条款法》。

这两种立体例各有特点。

第1种方式比较原则,经常给法官在审理有关尺度合同的案件中较大的自由裁量权。

第二种方式比较详细,针对性强,但对法官的裁量权有严格的限制。

从我g的实际情况来望,我g目前缺乏有关尺度合同立法,我们以为,针对目前我g尺度合同在实践中普遍运用且存在诸多题目的b端,应采取两种方式同时并举的方法。

一方面,在今后修改民法通则和经济合同法时,应增加有关尺度合同的条文,明文划定法官在处理尺度合同的纠纷时所依据的原则,划定不得以尺度合同免除故意和重大过失的责任,赋予法官撤销尺度合同中部门或全部违背民法基本原则的条款的权力。

当然,z好是在前提成熟时制订出一部民法典,在债编中设立专章划定尺度合同题目,并以此指导各个单行法律,法规中有关尺度合同的详细划定。

另一方面,应制订单独的尺度合同法,划定尺度合同的定义,订立方式,内容,效力,免责条款的订进,解释等,同时也应对各类尺度合同入行分门别类地详细划定。

其中重点应该解决如下几个题目:第1,尺度合同与法规的严格区别。

我们以为,凡属一些公用事业单位,企业组织,行Z性公司等制订的有关涉及交易行为的规则应纳进到尺度合同的范围,以防止某些单位以"法规”名义,随意划定各种不公正条款,同时有利于加强司法J构对这些文件的治理与控制,充分保护相对人的利益。

第二,明确划定尺度合同成立生效的前提,如要求尺度合同制订人将尺度合同条款提请相对人留意,划定相对人的承诺权利等,以保护经济S处于弱者地位的相对人。

第三,明确划定尺度合同无效种类以及无效的法律后果。

第四,对免责条款的效力以及条款的解释应作出专门划定。

值得留意的是,八届人大常委会四次会议通过的《消费者权益保护法》从保护消费者的基本权益出F,对商品的经营者起草的尺度合同入行了规范。

该法第24条划定:"经营者不得以格局合同,通知,声明,店堂告示等方式作出对消费者不公P,分歧理的划定,或者减轻,免除其损害消费者正当权益应当承担的民事责任”。

"格局合同,通知,声明,店堂告示等含有前款所列内容的,其内容无效”。

这一划定十分必要,消费者保护法律的制订将大大有助于尺度合同条款的公道化,若尺度合同违背了消费者保护法律的这类划定,应视为无效。

除了立法的完善之外,加强法院在处理有关尺度合同纠纷中的作用也十分必要。

目前,有关尺度合同纠纷起诉到法院的并未几,很多纠纷(如涉及邮电部分的《F电须知》的纠纷)法院有时被迫承认一些分歧理条款的效力,这样使得对尺度合同的司法控制作用不能得到施展。

我们以为,从有利于维护公P交易,维护泛博消费者权益出F,法院应扩大对尺度合同案件的收案范围,在审理尺度合同纠纷时,可依据民法的同等,公P,老实信用,等价有偿等原则,以及民事法律行为等划定,对尺度合同条款的效力入行严格审查,对违背民法的划定,损害泛博消费者利益的条款应确认其无效,对含糊不清的尺度合同条款特别是免责条款应作出准确解释。

只有充分施展司法控制的作用,才能使尺度合同在实践中充分施展其积极的功能。

注释:①参见张新宝:《定式合同基本题目研讨》,《法学研究》1989年第6期。

第45页。

②③③⑥郑玉波主编《民法债编论文选辑》S册,第318,296,159页。

④柏士纳:《法律之经济分析》,台湾1987年版,第72页。

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